Утверждено решением Правления
Ассоциации «Нефтегазохимпроект»
Протокол № 106 от 16.02.2017 г.
Положение о специализированном органе
по рассмотрению дел о применении в отношении
членов саморегулируемой организации
Ассоциация «Содействие деятельности в
области архитектурно-строительного
проектирования «Нефтегазохимпроект»
мер дисциплинарного воздействия
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Специализированном органе по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации Ассоциация «Нефтегазохимпроект» (далее по тексту - Ассоциация) мер дисциплинарного воздействия, разработано Ассоциацией в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ассоциации, а также иными внутренними документами Ассоциации.
1.2. Положение о Специализированным органе по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (далее Положение) принимается (утверждается) постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации простым большинством голосов.
1.3. Положение определяет статус, порядок формирования, основные задачи, полномочия и порядок работы уполномоченного органа Ассоциации.
1.4. Настоящее Положение, решения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение вступают в силу по истечении 10 (десяти) дней* с момента их принятия (утверждения) постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации.
2. Статус уполномоченного органа саморегулируемой организации
2.1. Уполномоченный орган саморегулируемой организации является постоянно действующим Специализированным органом саморегулируемой организации, рассматривающим переданные ему:
- материалы по письменным заявлениям и жалобам на действия (бездействие) членов саморегулируемой организации;
- дела о нарушениях членами саморегулируемой организации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ, по подготовке проектной документации, утвержденных Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, условий членства, требований стандартов, правил предпринимательской или профессиональной деятельности, внутренних документов саморегулируемой организации.
2.2. Уполномоченный орган саморегулируемой организации самостоятельно применяет меры дисциплинарного воздействия или вносит в постоянно действующий коллегиальный орган управления Ассоциации предложения о применении мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных Положением о применении мер дисциплинарного воздействия, применяемым в Ассоциации.
2.3. Уполномоченный орган саморегулируемой организации подотчетен постоянно действующему коллегиальному органу управления Ассоциации
2.4. Уполномоченный орган саморегулируемой организации осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с иными уполномоченными органами Ассоциации.
3. Порядок формирования уполномоченного органа саморегулируемой организации
3.1. Количественный и персональный состав, руководитель уполномоченного органа саморегулируемой организации определяется постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации.
3.2. Уполномоченный орган саморегулируемой организации формируется постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации. В состав членов уполномоченного органа саморегулируемой организации могут входить члены постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, представители членов саморегулируемой организации, руководители и сотрудники исполнительного органа саморегулируемой организации.
3.3. Каждая организация – член Ассоциации вправе предложить своего представителя в состав уполномоченного органа саморегулируемой организации, а также отозвать его на основании мотивированного ходатайства.
3.4. Срок полномочий членов уполномоченного органа саморегулируемой организации ограничивается сроком полномочий постоянно действующего коллегиального органа управления Ассоциации.
3.5. Полномочия каждого члена уполномоченного органа саморегулируемой организации на основании соответствующего мотивированного ходатайства организации – члена Ассоциации могут быть пролонгированы неограниченное количество раз.
3.6. Информация о персональном составе уполномоченного органа саморегулируемой организации и изменениях в нем доводится до сведения всех членов саморегулируемой организации, путем размещения на официальном сайте Ассоциации.
4. Компетенция уполномоченного органа саморегулируемой организации
4.1. Основной задачей уполномоченного органа саморегулируемой организации, является участие в дисциплинарном производстве, включая рассмотрение дел о нарушениях членами Ассоциации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ, по подготовке проектной документации, утвержденных Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, условий членства, требований стандартов, правил предпринимательской или профессиональной деятельности, внутренних документов Ассоциации и применение мер дисциплинарного воздействия в отношении члена Ассоциации, допустившие такие нарушения.
4.2. Под дисциплинарным производством в настоящем Положении понимается комплекс взаимосвязанных действий, осуществляемых специализированными органами саморегулируемой организации, с целью проверки и последующей оценки фактов нарушения членами Ассоциации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ, по подготовке проектной документации, утвержденных Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, условий членства, требований стандартов, правил предпринимательской или профессиональной деятельности, внутренних документов Ассоциации.
4.3. Под дисциплинарной ответственностью в настоящем Положении понимается ответственность членов Ассоциации, в случае применения к ним мер дисциплинарного воздействия, утвержденных общим собранием членов Ассоциации.
4.4. Для выполнения задач, указанных в п. 4.1. уполномоченный орган саморегулируемой организации:
4.4.1. Осуществляет рассмотрение материалов по письменным заявлениям и жалобам на действия (бездействие) членов Ассоциации, результатов плановых и внеплановых проверок деятельности членов Ассоциации, уполномоченного органа Саморегулируемой организации;
4.4.2. Оценивает степень тяжести допущенных членами Ассоциации нарушений, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства;
4.4.3. Принимает решение о привлечении члена Ассоциации к дисциплинарной ответственности;
4.4.4. Вносит в органы управления Ассоциации предложения и рекомендации по предупреждению и своевременному пресечению нарушения членами Ассоциации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ, по подготовке проектной документации, утвержденных Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, условий членства, требований стандартов, правил предпринимательской или профессиональной деятельности, внутренних документов Ассоциации.
4.4.5. Обращается в постоянно действующий коллегиальный орган управления, единоличный исполнительный орган и другие органы Ассоциации для оказания содействия в организации работы уполномоченного органа саморегулируемой организации.
4.5. Руководитель уполномоченного органа саморегулируемой организации осуществляет руководство деятельностью данного органа, организует его работу, назначает докладчиков по делам о применении мер дисциплинарного воздействия, представляет уполномоченный орган саморегулируемой организации в постоянно действующем коллегиальном органе управления и других органах Ассоциации, обеспечивает ведение документации уполномоченного органа саморегулируемой организации.
4.6. Член уполномоченного органа саморегулируемой организации участвует в работе данного, в том числе является докладчиком по порученным ему для рассмотрения материалам дисциплинарных дел.
5. Порядок работы уполномоченного органа саморегулируемой организации
5.1. Работа уполномоченного органа саморегулируемой организации осуществляется в форме заседаний.
5.2. Заседания уполномоченного органа саморегулируемой организации созывает и проводит Руководитель специализированного органа или по его поручению назначаемый им заместитель руководителя.
5.3. Созыв заседания уполномоченного органа саморегулируемой организации осуществляется путем уведомления каждого члена уполномоченного органа саморегулируемой организации телефонограммой или направлением на электронный адрес члена данного органа не позднее, чем за два дня до даты проведения заседания.
5.4. Заседания уполномоченного органа саморегулируемой организации проводятся по мере необходимости.
5.5. При рассмотрении материалов по письменным заявлениям и жалобам на действия (бездействие) членов Ассоциации, на заседание уполномоченного органа саморегулируемой организации должны быть приглашены лица, их направившие и представители члена Ассоциации, на действия (бездействие) которого подана жалоба.
5.6. Неявка представителя члена Ассоциации, в отношении которого рассматриваются материалы о применении мер дисциплинарного воздействия, на заседание уполномоченного органа саморегулируемой организации не препятствует рассмотрению дела о нарушении требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ, по подготовке проектной документации, утвержденных Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, условий членства, требований стандартов, правил предпринимательской или профессиональной деятельности, внутренних документов Ассоциации, а также вынесению решения о наличии оснований для наложения дисциплинарного взыскания.
5.7. В случае, если уполномоченный орган саморегулируемой организации принимает мотивированное решение о необходимости проведении дополнительной проверки по факту нарушения, он возвращает материалы дисциплинарного производства в уполномоченный орган саморегулируемой организации.
5.8. При возвращении материалов дисциплинарного производства в уполномоченный орган саморегулируемой организации для проведения дополнительной проверки, уполномоченный орган саморегулируемой организации обязан указать какие именно факты и обстоятельства и в какие сроки должны быть проверены.
5.9. При вынесении решения о применении мер дисциплинарного взыскания учитывается характер и тяжесть совершенного нарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, форма вины, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также иные обстоятельства, которые уполномоченным органом саморегулируемой организации признаны существенными и приняты во внимание.
5.10. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, могут, в частности, быть признаны устранение нарушений, а также своевременное предотвращение вредных последствий данного нарушения, а также принятие организацией мер к добровольному возмещению причиненного вреда.
5.11. Обстоятельствами, отягчающими ответственность, могут быть признаны, в частности, грубые, повторные или неоднократные нарушения, а также нарушения, причинившие существенный вред Ассоциации, ее членам или третьим лицам.
5.12. Дисциплинарное производство заканчивается путем вынесения решения.
5.13. Решения уполномоченного органа саморегулируемой организации принимаются простым большинством голосов его членов, если иное не предусмотрено законом.
5.14. При равенстве голосов «за» и «против» голос Руководителя уполномоченного органа саморегулируемой организации является решающим.
5.15. Копия решения о применении мер дисциплинарного воздействия в течение двух рабочих дней направляется заинтересованному члену Ассоциации, а также лицам, направившим письменное заявление или жалобу, если решение принималось на основании их материалов.
5.16. В случае несогласия с принятым решением любой член уполномоченного органа саморегулируемой организации вправе приложить к данному решению свое особое мнение, оформленное письменно.
5.17. По итогам заседания уполномоченного органа саморегулируемой организации оформляется протокол, который подписывается Руководителем уполномоченного органа саморегулируемой организации либо его заместителем.
5.18. По истечении одного года с момента применения мер дисциплинарного взыскания в виде предписания или предупреждения, при условии отсутствия в течение указанного периода новых нарушений и наложения новых взысканий в отношении указанной организации – данное взыскание считается автоматически снятым.
6. Заключительные положения
6.1. Уполномоченный орган саморегулируемой организации ежегодно отчитывается о своей работе перед постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации.
6.2. Если в результате изменения законодательства и нормативных актов Российской Федерации отдельные статьи настоящего Положения вступают в противоречие с ними, эти статьи считаются утратившими силу и до момента внесения изменений в настоящее Положение члены Ассоциации руководствуются законодательством и нормативными актами Российской Федерации.
____________________________________________________________________________
* - по истечении 10 (десяти) дней с момента утверждения, согласно Градостроительного кодекса (действующая редакция до 01.07.2017 г.)
- с момента внесения в государственный реестр саморегулируемых организаций, согласно Градостроительного кодекса (вступающего в силу с 01.07.2017 г.)